Licencia Curaçao

La licencia de juego de Curaçao es una de las más antiguas y populares del mundo, utilizada por los operadores de juego en línea desde 1996. Curaçao, un país autónomo dentro del Reino de los Países Bajos, comenzó a regular la industria del juego en 1993 con la Ordenanza Nacional sobre Juegos de Peligro en el Extranjero (NOOGH). Esta ley fue una de las primeras del mundo en regular los juegos de azar en línea, convirtiendo a Curaçao en pionera en este campo.

Fases clave del desarrollo:

• 1993: Adopción de la NOOGH, legalización del juego en línea

• 1996: Comienza a expedir licencias a través de la Autoridad de Licencias de Juego establecida.
• 1999: Creación de la Junta de Control del Juego de Curaçao (GCB) para supervisar el sector del juego.
• 2001: Creación de la Asociación de Juego por Internet de Curaçao para garantizar el cumplimiento de los requisitos normativos por parte de los operadores.
• 2023-2024: Reforma de la concesión de licencias, introducción del Decreto Nacional del Juego (Landsverordening op de Kansspelen, LOK), abolición del sistema de licencias principales y secundarias.

Hasta 2023, el régimen de licencias de Curaçao se basaba en dos tipos de licencias: licencias principales expedidas por el Ministerio de Justicia y sublicencias concedidas por cuatro titulares de licencias principales. En 2023 se inició una importante reforma para aumentar la transparencia, reforzar los controles y cumplir las normas internacionales. Desde diciembre de 2024 está en vigor la LOK, que centralizó la concesión de licencias en la Autoridad del Juego de Curaçao (CGA).

La CGA es responsable de la regulación del juego en línea y terrestre, la lucha contra el blanqueo de dinero (AML/CFT), la protección de los jugadores y la prevención de la adicción al juego. Las reformas han mejorado la reputación de Curaçao como jurisdicción fiable, manteniendo al mismo tiempo la accesibilidad y flexibilidad de la licencia.

Concesión de licencias de juego en 2025

Con la introducción de la LOK en diciembre de 2024, el proceso de concesión de licencias se ha vuelto más estricto, pero ha mantenido su atractivo para los operadores. Las nuevas licencias son expedidas directamente por la CGA a través de un portal en línea, lo que facilita la presentación de solicitudes. Para 2025 están previstas licencias B2C (para operadores usuarios finales) y B2B (para proveedores de servicios como desarrolladores de juegos y procesadores de pagos).

Principales cambios en 2025:

• Supresión del sistema de sublicencias: cada operador debe obtener su propia licencia.
• Introducción de un canon anual de 96.000 ANG (unos 49.000 EUR), pagadero mensualmente (8.000 ANG).
• Tasas por dominios adicionales: 500 ANG por cada dominio adicional, pero no más de 100.000 ANG al año.
• Es obligatorio tener un domicilio social en Curaçao y un representante local.
• Requisitos más estrictos en materia de ALD/CFT, juego responsable y protección de datos de los jugadores.

Las solicitudes presentadas antes del 24 de diciembre de 2024 se tramitaron con arreglo a las normas NOOGH y después de esa fecha con arreglo a las normas LOK. Las licencias NOOGH existentes se convierten automáticamente en licencias LOK temporales de hasta seis meses, con una posible prórroga de otros seis meses.

Estructura de las licencias

La licencia de Curaçao es un único permiso que cubre todos los tipos de juego en línea: casinos, apuestas deportivas, póker, loterías, bingo y otros juegos. Esto distingue a Curaçao de las jurisdicciones que exigen una licencia distinta para cada actividad. La nueva estructura de la LOK prevé dos tipos de licencia:

B2C: para operadores que prestan servicios a los jugadores.

B2B: para proveedores de software, plataformas y soluciones de pago.

Cada una de las licencias está vinculada a los dominios especificados en la solicitud y necesita la aprobación de la CGA. Los operadores pueden utilizar hasta 40 dominios básicos y los adicionales están sujetos al pago de una tasa.

H2 Proceso de obtención

La obtención de una licencia de Curaçao en 2025 implica los siguientes pasos:

• Registro de la empresa: El solicitante debe registrar una entidad jurídica en Curaçao, abrir una oficina local y nombrar a un director gerente local.
• Presentación de la solicitud: Los formularios se presentan a través del portal en línea de la CGA, incluyendo:
• Personal History Disclosure Form (información sobre beneficiarios y personas clave).
• Corporate and Business Disclosure Form (información sobre la empresa y la fuente de financiación).
• Verificación de documentos: CGA lleva a cabo un proceso de verificación en dos fases:
• Fase previa a la licencia: Análisis de la reputación, la estabilidad financiera y el plan de negocio.
• Fase posterior a la licencia: Auditoría de los procedimientos en los seis meses siguientes a la expedición de la licencia.
• Expedición de la licencia: Si es conforme, se expide una licencia provisional por seis meses o una licencia completa por tiempo indefinido (sujeta al cumplimiento de la normativa).

El proceso dura de 2 a 6 meses, según la complejidad de la solicitud y la exhaustividad de los documentos presentados. El coste varía, pero incluye la tasa de licencia y los costes adicionales de auditoría, infraestructura técnica y apoyo jurídico.

Requisitos técnicos

Los operadores deben cumplir estrictas normas técnicas:

• Utilización de programas informáticos certificados (por ejemplo, plataformas certificadas GLI-19).
• Mantenimiento regular de los equipos y programas.
• Protección de los datos personales de los jugadores de conformidad con la Ordenanza Nacional de Protección de Datos.
• Garantía de funcionamiento ininterrumpido de las plataformas de juego.
• Integración con los sistemas de supervisión de la CGA para realizar un seguimiento de las transacciones y la actividad de juego.

Todos los juegos deben someterse a pruebas de equidad y cumplimiento de las normas RNG (generador de números aleatorios)..

Obligaciones financieras

Los titulares de licencias de Curaçao deben cumplir unos requisitos financieros mínimos:

• Cuota de licencia: 96.000 ANG al año.
• Tasas de dominio: 500 ANG por dominio adicional.
• Impuestos: El impuesto sobre los beneficios netos es de sólo el 2%, y no hay IVA, impuesto sobre las ventas ni impuesto sobre los pagos.
• Estabilidad financiera: Los operadores deben demostrar que disponen de liquidez para pagar los premios.

Estas condiciones hacen de Curaçao una de las jurisdicciones económicamente más favorables para las empresas de juegos de azar.

Defensa a los jugadores

LOK refuerza las medidas de protección de los jugadores:

• Verificación de identidad: Registro y verificación obligatorios de los jugadores.
• Autoexclusión: Herramientas para restringir el acceso a los juegos.
• Juego responsable: Los operadores deben informar sobre la adicción al juego y ofrecer recursos de ayuda.
• Protección de menores: Prohibir la participación de menores de 18 años.
• Transparencia: Publicar los términos, condiciones y procedimientos de resolución de litigios en el sitio web del operador.

Seguimiento y control

El CGA se encarga de la supervisión continua de los licenciatarios:

• Auditorías periódicas de los procesos operativos y financieros.
• Verificación del cumplimiento de las normas ALD/CFT y de juego responsable.
• Supervisión en tiempo real de las transacciones a través de un portal en línea.
• Investigación de las quejas de los jugadores y respuesta rápida a las infracciones.

Reconocimiento internacional

La licencia de Curaçao está reconocida en muchos países por su flexibilidad y disponibilidad. Sin embargo, no se acepta en algunas jurisdicciones como Estados Unidos, Países Bajos, Francia, Australia y la propia Curaçao. Los operadores pueden operar en la mayoría de los países en los que el juego en línea no está prohibido, lo que garantiza un alcance mundial.

Responsabilidad de los operadores

Los titulares de licencias deben:

• Cumplir la normativa ALD/CFT, incluido el registro en el sistema goAML.
• Prevenir el fraude y el blanqueo de dinero.
• Garantizar la equidad de los juegos y la seguridad de las transacciones.
• Resolver oportunamente las disputas con los jugadores.
• Mantener una presencia local en Curaçao.

Sanciones

El incumplimiento de las condiciones de la licencia dará lugar a:

• Sanciones económicas.
• Suspensión o revocación de la licencia.
• Prohibición de volver a obtener una licencia.
• Responsabilidad penal en caso de delitos graves como blanqueo de capitales.

Развитие системы

El CGA mejora activamente su sistema de licencias:

• Digitalización de los procesos a través de un portal en línea.
• Adaptación a las nuevas tecnologías, incluyendo blockchain y criptomonedas.
• Refuerzo de las normas de protección de datos y ciberseguridad.
• Ampliación de las medidas sobre juego responsable.
• Simplificación de los trámites para las startups.

Repercusión en el mercado

La licencia de Curaçao ha desempeñado un papel clave en el desarrollo del mercado mundial del juego:

• Atrayendo a cientos de operadores debido a los bajos costes y la flexibilidad.
• Creando un entorno competitivo para nuevas empresas y grandes compañías.
• Proporcionando ingresos fiscales para la economía de Curazao.
• Apoyando innovaciones como los casinos de criptodivisas.
• Fortalecimiento de la reputación de Curazao como centro de juegos de azar.

Un poco de estadistica

• Curaçao concederá licencias a más de 450 casinos en línea a partir de 2024.
• Los ingresos del sector del juego de Curaçao representan alrededor del 1% del PIB del país.
• El coste medio de obtener una licencia (incluidas tasas y costes legales) oscila entre 20.000 y 50.000 euros.
• Alrededor del 60% de los operadores con licencia de Curaçao utilizan criptomonedas.
• Se prevé que el mercado del juego online en la jurisdicción crezca un 15% de aquí a 2028 gracias a las reformas de la LOK.

Perspectivas

El sistema de concesión de licencias de Curaçao sigue evolucionando en las siguientes direcciones:

• Refuerzo de la cooperación internacional para el reconocimiento de licencias en nuevas jurisdicciones.
• Integración de tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial para la supervisión.
• Ampliación de las medidas para proteger a los jugadores y combatir la adicción al juego.
• Simplificación de los procedimientos para los pequeños y medianos operadores.
• Mejora de la reputación de la jurisdicción mediante controles estrictos y transparencia.

Conclusión

La licencia de Curazao sigue siendo una de las más atractivas para los operadores de juego online por su accesibilidad, flexibilidad y alcance mundial. Las reformas de 2023-2024, que incluyen la introducción de la LOK y mayores controles, han mejorado la reputación de la jurisdicción al tiempo que mantienen su ventaja competitiva. El equilibrio entre normas estrictas y beneficios económicos hace de Curaçao una opción ideal para empresas de nueva creación y grandes operadores que buscan triunfar en el mercado mundial del juego.